NIKE黑马故事 | 教练眼中的疾速力量

个别授权引发的影响尚不足为虑，但频繁授权引发的大范围职权变动和例外情形，势必将这种影响扩大化，从而造成对法制统一和法秩序稳定性的冲击。

尽管二者对法概念的使用有些许差异，但后来的学者一般都把二者的争议概括为关于人治与法治的辩论，从而进一步认为黄宗羲主张法治。这实际上与当代至善论（Perfectionism）的政治哲学相一致，即政府的正当性在于服务于被统治者。

林毓生在这里区分了形式法治和实质法治，与法哲学家塔玛纳哈（Brian Z. Tamanaha）的形式/实质法治的经典区分相类似。两千多年的专制制度使黄宗羲认识到，相比于君子，好的制度更重要。后世之法，藏天下于筐箧者也。由于这种法是为公的，不会有太多的制度设计去防人，所以疏，接近无法之法了。我们把其中的私替换为权利，似乎也没有什么违和感。

其法哲学理论主要体现在《明夷待访录·原法》中，当然核心观点也出现在《原君》《原臣》《学校》诸篇中。尽管黄宗羲还是在儒家思想的框架内展开论述，但其思想可以说是对孟子民本主义的极限发挥，再进一步就有可能推导出共和民主。这个根本原则话语，其话语原型是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

(45)作为革命理想话语和制度规范话语的复合构造，社会主义法制建设话语在渐进中塑形，在曲折中反思，在改革开放和社会主义现代化建设新时期接续发展，成为中国特色社会主义法治的话语蓝本。三是法治内外统筹话语。(38)中共中央文献研究室、中央档案馆编：《建党以来重要文献选编(一九二一—一九四九)》(第7册)，中央文献出版社2011年版，第227页。120多部法律、法令的颁布，集中反映出革命法治话语的实践成效。

根据周恩来的说明，‘人民是指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级以及从反动阶级觉悟过来的某些爱国民主分子。(51)毛泽东指出：集中，只能集中于党委、政治局、书记处、常委，只能有一个核心。

在总抓手的实践战略意义上，法治体系建设是推进全面依法治国的总抓手。而利用同其他被压迫党派在国会中的联合行动，也可以部分地取得成就，要向人民指出：想在旧制度范围内建立新社会的企图是无益的，即使我们试图这样做也是徒劳的。‘法治发展在习近平法治思想中具有特殊意义，表达了社会主义法治向着现代化不断迈进的过程和愿景。参见韩延龙、常兆儒编：《革命根据地法制文献选编》(三卷本)，中国社会科学出版社2013年版。

随着中国特色社会主义进入新时代，党的法治观走向更为体大思精的集成创新，习近平法治思想正是其重大创新成果。他的这些论断，实有如下话语作为其铺垫：土豪劣绅、不法地主，历来凭借势力称霸，践踏农民，农民才有这种很大的反抗。面对这些话语主张，中国共产党需要对社会主义法治国家建设进一步科学谋划，以法理想、法规范和法实践的一体均衡为旨归，从制度上聚拢规整各种正式或非正式的法渊源，形成以党章和宪法为中心，以党和国家的部门法律法规为主干，以社会规范、道德规范、政策规范为补充的全面立体型规范体系。在既定的价值原则引领下，贯彻新发展理念，法治实践战略在表达上必须全面系统、精准切实。

就内部而言，中国共产党在实践中灵活运用马克思主义原理，在针锋相对的话语论战中，不断强化新生的革命法治话语，利用一切可能的时机将其转化为有效的制度成果，并通过对其严格奉行，不断巩固、优化自身的话语立场和策略。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。

法治体系话语在此种立体均衡逻辑下，可达成法理念与法战略的联通，实现价值原则和战略安排的联动响应、一体配合。(21)陈独秀重点批驳无政府主义，主张我们对于法律的观念，是由社会上有选举权的人多数意思，决定几条必要的法律，好维持社会上公共的安宁秩序。

(三)在改革中续造20世纪90年代，中国法治价值研究勃兴，学术话语与政治话语的互动日渐频繁。其次，人民民主统一战线成立的基础在于各阶级有共同的要求，即其内部的不同要求和矛盾可以且应当得到调节。从话语表达来看，法治有谬误与正确、现时与未来、陈旧与光明、要破除与待建设等类型区别，在这些对比中形成支撑新法治建构的革命精神。(65)上述总目标总抓手的形象比喻，标识了中国特色社会主义法治体系在价值目标和实践战略上的双重定位，内含话语构造上的整体关联、内外贯通功能。通过革命话语与法治话语在理想层面的贯通，可以解释中国共产党为什么在新民主主义革命时期就着意创设先进、系统的法制，并严格执行之，也可理解为什么革命精神对于当代中国法治建设不可或缺。(50)基于政治原则引领，中国共产党对政法工作的统一领导，须有相对集中的组织系统加以协调和统筹。

革命话语与法治话语、理想话语与制度话语的内部张力，在新的历史条件下继续存在。(59)参见《习近平谈治国理政》(第2卷)，外文出版社2017年版，第151-152页。

20世纪90年代兴起的法治学术话语，试图将这两层含义关联一体，形成政治理念上的法与实践运作上的治的合义。新中国政法话语能够得以确立，正是建立在一系列斗争的基础上的。

(一)革命法治的话语新生近代以降，中国进入前所未有之大变局，新的法治主义话语应运而生。治人与治法的关系，早为古时先贤所讨论。

但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。(31)中国共产党在1923年7月发表的《第二次对时局的主张》中，赞同用国民代替民众，主张只有国民会议才能真正代表国民，才能制定宪法，才能建设新政府统一中国。党通过变法之治，在领导法治国家建设的实践中，体现出治的目的证成和法的动态生成之贯通一体。(60)在新的法治目标导向下，国家法律体系并非绝对自主，而是需要不断调试与其他法体系的关系，例如党内法规体系、社会规范体系、涉外法治体系等。

首先，法治价值原则是由根本原则和基本原则构成的体系构造。党的十九届五中全会强调实现十四五规划和2035年远景目标，必须坚持全面依法治国，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，其战略用意也在于此。

(74)参见郭声琨：从党的百年法治奋斗史中汲取智慧和力量 奋力推动新时代全面依法治国高质量发展，《求是》2022年第12期，第20-21页。在全面建设社会主义现代化国家的战略背景下，坚持全面依法治国，必须处理好法治与发展的关系。

在总目标的价值原则意义上，法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式。近年来，党提出全面依法治国社会主义法治体系等标志性话语，展现出新时代法治中国建设宏大深远的战略逻辑，构成了习近平法治思想的核心内容。

但另一方面，这并不意味着政策高于法律，正如李维汉所说，共同纲领是政策总纲，法律是执行政策的规定。(45)姚建宗：当代中国语境中的法治革命，《理论探索》2020年第2期，第108页。维新派主张新的法治主义乃救时之惟一主义，但古今中西附会之意浓郁，后来倒向某种混杂的开明专制。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

谁个劣，谁个不劣，谁个最甚，谁个稍次，谁个惩办要严，谁个处罚从轻，农民都有极明白的计算，罚不当罪的极少。即使在新民主主义革命时期，也不能简单地认为革命就是武装斗争。

而对官僚资产阶级在其财产被没收和地主阶级在其土地被分配以后，消极的是要严厉镇压他们中间的反动活动，积极的是要更多地强迫他们劳动，使他们改造成为新人。例如，主张找回国家的学者，以社会革命概念更新革命研究的范式，将马克思奠定的革命研究传统推向新的学术对话平台。

(55)同时，通过四项基本原则的话语构造，中国共产党进一步明确政治原则对法制规范的价值约束，使得党的领导和法制权威并行不悖。由法治精神信仰、思维理念和知识意识锤炼的正规军(法治专门队伍)、游击队(法治服务队伍)和预备役(法治后备队伍)，可在以人民为中心的原则指引下解决法治推动力的不充分、不均衡难题。